La Comisión Europea ha presentado hoy su propuesta de EU Inc., un nuevo conjunto único de normas societarias que constituye la piedra angular y el punto de partida del 28.º régimen de la UE. EU Inc. es un marco societario europeo de carácter opcional y digital por defecto. Facilitará la creación de empresas y su funcionamiento y crecimiento en toda la UE al incentivarlas a permanecer en Europa, y animará a regresar a las que pusieron la mira en otros lugares.

Hoy en día, son demasiados los empresarios, empresarias y empresas innovadoras para los que expandirse en la UE implica transitar por un panorama jurídico societario fragmentado.. Las empresas innovadoras europeas se enfrentan a 27 ordenamientos jurídicos nacionales y a más de 60 formas jurídicas de empresa. Esta complejidad puede retrasar la creación de una empresa durante semanas o incluso meses, ralentizar su crecimiento, aumentar los costes y desincentivar la expansión.

EU Inc. ocupa un lugar central en la respuesta de la Comisión a estos retos: al presentarse en forma de reglamento, proporcionará un único conjunto armonizado de normas societarias por el que las empresas podrán optar en lugar de transitar por múltiples regímenes nacionales, permitiendo así aprovechar el verdadero potencial del mercado único.

El informe Draghi destacó la necesidad urgente de mejorar la competitividad de la UE, facilitando, en particular, la expansión de las empresas innovadoras en Europa.. Anunciada en las orientaciones políticas de la Comisión para 2024-2029 y en el discurso sobre el estado de la Unión de la presidenta Von der Leyen, la propuesta de EU Inc. tiene por objeto reducir la fragmentación, impulsar la competitividad de la UE y atender a las necesidades de las empresas innovadoras.

La presidenta Ursula von der Leyen ha declarado lo siguiente: Europa tiene el talento, las ideas y la aspiración de convertirse en el mejor lugar para los innovadores. Sin embargo, hoy en día, las empresas europeas que desean expandirse se enfrentan a 27 regímenes jurídicos y a más de 60 formas de empresa nacionales. Con EU Inc. facilitamos enormemente la creación y el crecimiento de las empresas en toda Europa. Cualquier persona podrá crear una empresa en 48 horas, desde cualquier lugar de la Unión Europea e íntegramente en línea. Este paso crucial es solo el principio. Nuestro objetivo es claro: una Europa, un mercado, de aquí a 2028.

Dada su importancia clave para la prosperidad de la UE, la Comisión pide al Parlamento Europeo y al Consejo que alcancen un acuerdo sobre la propuesta de EU Inc. a lo largo de 2026.

Entre las principales características de EU Inc. figuran las siguientes:

Un registro más rápido: empresarios, emprendedores y empresas podrán crear una empresa EU Inc. en un plazo de 48 horas, por menos de 100 euros y sin requisitos mínimos de capital social.

Procedimientos más sencillos: las empresas EU Inc. solo tendrán que presentar su información societaria una vez, a través de una interfaz a escala de la UE que conecta los registros mercantiles nacionales. En una segunda fase, la Comisión creará un nuevo registro central de la UE. Para obtener los números de identificación fiscal y de IVA, no hará falta que las empresas EU Inc. vuelvan a presentar la documentación.

Operaciones totalmente digitales: los procesos societarios serán digitales por defecto a lo largo de todo el ciclo de vida de la empresa.

Ayudar a los emprendedores a volver a empezar con mayor rapidez y menor coste: las empresas EU Inc. tendrán acceso a procedimientos de liquidación totalmente digitales.Las empresas emergentes innovadoras tendrán acceso a procedimientos de insolvencia simplificados para facilitar la liquidación de las operaciones. Esto permite a los emprendedores poner a prueba ideas innovadoras y empezar de nuevo en caso necesario.

Mejores condiciones para atraer inversiones: la propuesta de hoy eliminará los trámites presenciales, proporcionará procedimientos digitales para las operaciones de financiación y simplificará la transferencia de acciones. Ya no será obligatoria la participación de intermediarios para las transferencias de acciones y los procedimientos de liquidación. La propuesta también permitirá a los Estados miembros dar acceso a la bolsa a las empresas EU Inc.

Mejores medios para atraer talentos: las empresas EU Inc. podrán establecer planes de opciones de compra de acciones para los empleados a escala de la UE. La opción de compra de acciones solo tributará por los ingresos generados tras la venta. Se trata de un factor crucial para garantizar el atractivo, en particular para las empresas emergentes innovadoras.

Pleno acceso al mercado único: las empresas EU Inc. tendrán libertad para elegir el Estado miembro en el que constituirse. La propuesta incluye una lista negra de prácticas prohibidas para garantizar que las empresas EU Inc. reciban el mismo trato que las empresas nacionales.

Salvaguardias sólidas contra los abusos: la propuesta no afecta a las legislaciones nacionales en materia social y de empleo. Se aplicarán a las empresas EU Inc. de la misma manera que a cualquier otra empresa creada al amparo del Derecho de sociedades nacional. Las garantías aplicables del Estado miembro de registro se aplicarán plenamente a la empresa EU Inc., incluso en lo que respecta a las normas relativas a la cogestión.

Flexibilidad de las acciones: las empresas de la UE tendrán flexibilidad para crear diferentes clases de acciones con distintos derechos económicos o de voto. Esto puede, por ejemplo, ayudar a los emprendedores a proteger sus empresas contra adquisiciones hostiles.

Además, la Comisión adopta hoy una Comunicación en la que se esbozan las iniciativas en curso y futuras para completar el 28.º régimen en otros ámbitos políticos.

La Comunicación propone la máxima digitalización de las interacciones entre las empresas y las autoridades públicas, por ejemplo, con la cartera europea para empresas.

La Comunicación también pide a los Estados miembros que consideren la posibilidad de crear órganos o salas jurisdiccionales especializados con la competencia necesaria para conocer de las controversias relacionadas con la legislación societaria de EU Inc., lo que permitiría una aplicación eficaz, eficiente y uniforme de las normas relativas a EU Inc.

La Comisión seguirá estudiando la posibilidad de que las empresas emergentes y las empresas en expansión innovadoras permitan a sus empleados teletrabajar desde otro país al cien por cien en toda la Unión con el próximo paquete de movilidad laboral justa.

Asimismo, la Comunicación anuncia medidas para facilitar el acceso al capital de las empresas emergentes y en expansión, sobre la base de las medidas de la Unión de Ahorros e Inversiones, una posible revisión de las normas sobre inversión de los fondos de pensiones y la próxima revisión de los fondos de capital riesgo europeos. En materia de fiscalidad, la Comisión ha propuesto un sistema de imposición en la sede que permitiría a las pequeñas y medianas empresas (pymes) aplicar la normativa fiscal de su país de origen. Además, la iniciativa Empresas en Europa:Marco para el impuesto de sociedadesaspira a que el impuesto de sociedades se rija por un solo marco normativo en toda la UE. Se espera que el próximo paquete de simplificación en materia de fiscalidad directa elimine las cargas administrativas adicionales de las empresas de la UE.

Por último, la Comisión adopta hoy una Recomendación sobre la definición de empresas innovadoras, empresas emergentes innovadoras y empresas en expansión innovadoras. La Recomendación impulsará un enfoque coherente en toda la UE para garantizar un mejor seguimiento de las políticas de la UE en materia de empresa, proporcionando seguridad a las empresas, los inversores y los responsables de la toma de decisiones en el proceso.

Próximos pasos

La propuesta de EU Inc. se debatirá ahora en el Parlamento Europeo y en el Consejo. La Comisión hará todo lo posible para apoyar a los colegisladores a este respecto con el objetivo claro de que se alcance un acuerdo a lo largo de 2026.

Contexto

La iniciativa EU Inc. es uno de los resultados clave de la agenda de competitividad de la UE y una de las principales iniciativas para ayudar a las empresas, en particular a las empresas emergentes y en expansión, a innovar y crecer en el mercado único.

EU Inc. no sustituye a los marcos empresariales nacionales. Se trata de un marco societario armonizado opcional disponible en toda la UE para todas las empresas.

Sobre la base del análisis del informe de Mario Draghi sobre el futuro de la competitividad europea,la Comisión presentó la Brújula para la Competitividad en enero de 2025. El objetivo de esta nueva hoja de ruta es restablecer el dinamismo de Europa e impulsar nuestro crecimiento económico. EU Inc. se anunció como parte de estas acciones destinadas a mejorar la competitividad de la economía europea, con el objetivo de que las empresas innovadoras puedan beneficiarse de un conjunto único y armonizado de normas a escala de la UE, incluidos todos los aspectos pertinentes del Derecho de sociedades, la insolvencia, el trabajo y la legislación fiscal.

Posteriormente, en lasConclusiones del Consejo Europeo de marzo de 2025 se pidió a la Comisión que propusiese un 28.º régimen opcional de Derecho de sociedades que permitiese la expansión de las empresas innovadoras. Más concretamente, la Unión de Ahorros e Inversiones, la Estrategia para el Mercado Únicoy la Estrategia para las Empresas Emergentes y en Expansión, respectivamente, establecieron una lista de medidas destinadas a movilizar la inversión privada, reforzar el acceso a la financiación, completar la realidad del mercado único e impulsar el crecimiento de las empresas innovadoras en la UE, y subrayaron el papel crucial que desempeñará EU Inc. en la consecución de estos objetivos.