El ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, Félix Bolaños, ha asegurado en el Congreso de los Diputados que la compra centralizada de vacunas y los fondos Next Generation son sin duda la mejor respuesta a esta crisis y "el mejor ejemplo de la Europa que queremos, una Europa solidaria y eficaz".

Bolaños, que ha reivindicado la vocación profundamente europeísta del Gobierno, ha asegurado que España "ha estado ahí para que todos los socios de la Unión conviertan la solidaridad en su eje de actuación para salir de la crisis sanitaria, una forma radicalmente distinta a la austeridad que se impuso en la crisis financiera de 2008".

El ministro, que ha defendido en la Cámara el Real Decreto Ley de Transposición de ocho directivas de la Unión Europea, se ha felicitado por las cifras récord de empleo conocidas hoy, que sitúan a nuestro país en datos prepandemia. "España nunca había tenido tanto empleo y el paro cae por noveno mes consecutivo. Esto significa que la recuperación ya está en marcha", ha dicho Bolaños. "La hoja de ruta del Gobierno coincide con la hoja de ruta europea: estabilidad, presupuestos, recupeción y prosperidad", ha afirmado.

Compromiso con Europa

Bolaños ha asegurado que el Gobierno cumple con sus compromisos con Europa, como prueba el Real Decreto Ley que transpone ocho directivas europeas de siete materias diferentes:

Emisión y supervisión pública de bonos garantizados

Directiva (UE) 2019/2162 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de noviembre de 2019 sobre la emisión y la supervisión pública de bonos garantizados y por la que se modifican las Directivas 2009/65/CE y 2014/59/UE.

La Directiva persigue fomentar los bonos garantizados al considerar que reportan beneficios para la economía real, ya que cuanta mayor liquidez tenga un banco, mejores condiciones de financiación podrá ofrecer a particulares y empresas.

Los bonos garantizados son títulos emitidos por entidades de crédito para financiarse, que se respaldan, principalmente, con préstamos hipotecarios de la entidad emisora o títulos que tienen como garantía deuda pública o similares. Proporcionan una rentabilidad estable a un riesgo muy bajo.

En el RDL se regula el régimen de emisión de estos bonos, la supervisión que se realizará desde el Banco de España y el régimen sancionador.

Distribución transfronteriza de organismos de inversión colectiva

Directiva (UE) 2019/1160 del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de junio de 2019 por la que se modifican las Directivas 2009/65/CE y 2011/61/UE en lo que respecta a la distribución transfronteriza de organismos de inversión colectiva.

La Directiva modifica otras que permiten a los organismos de inversión colectiva y a los fondos alternativos (incluido el capital riesgo) operar transfronterizamente, para facilitar el acceso a la inversión de los clientes minoristas entre distintos Estados miembros, garantizando su protección.

El RDL introduce medidas para coordinar las condiciones de los gestores de fondos que operan en el mercado interior, facilitar la comercialización de servicios a inversores de otros Estados miembros, regular el cese de la comercialización protegiendo a los inversores y para regular la precomercialización de los fondos alternativos.

Datos abiertos y reutilización de la información del sector público

Directiva (UE) 2019/1024 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativa a los datos abiertos y la reutilización de la información del sector público.

El RDL modifica la Ley 37/2007 sobre información del sector público, donde se regula la información que generan las Administraciones Públicas y que es susceptible de ser reutilizada por los ciudadanos y las empresas, con fines comerciales o no, con el fin de fomentar la transparencia, la eficiencia, la participación ciudadana y el desarrollo económico.

Las principales novedades son que se incluye a las sociedades mercantiles públicas en el ámbito de aplicación; que incorpora los datos de investigación dentro de su alcance; y que establece nuevas obligaciones de presentación de documentos para facilitar su reutilización, entre las que destaca que esta deberá ser gratuita, con carácter general.

Derechos de autor y derechos afines

Directiva (UE) 2019/789 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de abril de 2019 por la que se establecen normas sobre el ejercicio de los derechos de autor y derechos afines aplicables a determinadas transmisiones en línea de los organismos de radiodifusión y a las retransmisiones de programas de radio y televisión, y por la que se modifica la Directiva 93/83/CEE.

Directiva (UE) 2019/790 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de abril de 2019 sobre los derechos de autor y derechos afines en el mercado único digital y por la que se modifican las Directivas 96/9/CE y 2001/29/CE.

Las directivas tienen la finalidad de mejorar el acceso seguro en Internet al contenido protegido por derechos de propiedad intelectual (contenidos pedagógicos o científicos, programas de radio y televisión, obras europeas audiovisuales y patrimonio cultural), y garantizar un funcionamiento correcto y equitativo del mercado de los derechos de autor en el entorno digital.

El RDL obliga a los prestadores de servicios a obtener la autorización de los titulares de derechos para compartir contenidos en línea, aunque esto no será necesario para los servicios de búsqueda de palabras aisladas. También se fortalece el derecho de autores e intérpretes reconociendo, junto al derecho a la remuneración ya previsto, el derecho a la revocación de la cesión de las obras y a revisar la contraprestación si fue desproporcionadamente escasa.

Regula el acceso en línea a todas las emisiones radiofónicas de la UE y a los programas informativos y de producción propia de las emisoras y canales establecidos en la UE.

Incluye por primera vez el límite de los 'pastiches', que refuerza la cobertura legal de los 'memes'. De esta forma, se exime a los creadores de pastiches, los conocidos como 'memes', de pedir autorización al autor de la obra original, siempre que no implique riesgo de confusión y no infrinja un daño sobre ella o sobre el propio titular de la misma.

Exenciones temporales para determinadas importaciones y suministros

Directiva (UE) 2021/1159 del Consejo de 13 de julio de 2021, por la que se modifica la Directiva 2006/112/CE en lo que respecta a las exenciones temporales relativas a las importaciones y a determinados suministros, en respuesta a la pandemia de COVID-19

Incluye en la exención de IVA las adquisiciones de bienes y servicios que haga un órgano de la UE en nombre de los Estados miembros en respuesta a la pandemia.

Defensa de los consumidores y usuarios

Directiva (UE) 2019/2161 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de noviembre de 2019, por la que se modifica la Directiva 93/13/CEE del Consejo y las Directivas 98/6/CE, 2005/29/CE y 2011/83/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que atañe a la mejora de la aplicación y la modernización de las normas de protección de los consumidores de la Unión.

El RDL protege el consumo a través de internet con nuevas medidas, como la regulación de prácticas comerciales desleales y medidas correctoras para personas consumidoras afectadas; establece nuevos requisitos de información y modifica del régimen sancionador. En concreto, se han actualizado las cuantías y se permite a la administración sancionar infracciones de ámbito nacional y confiere a las asociaciones de consumidores la condición de interesados en los procedimientos sobre intereses generales, entre otras.

Promoción de vehículos por carretera limpios y energéticamente eficientes

Directiva (UE) 2019/1161, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por la que se modifica la Directiva 2009/33/CE relativa a la promoción de vehículos de transporte por carretera limpios y energéticamente eficientes.

La Directiva garantiza que la contratación pública de vehículos por carretera tenga en cuenta el impacto energético y medioambiental.

El RDL define las contrataciones a las que le resultará de aplicación: transporte por vía pública, recogida de desperdicios, transporte de paquetes, distribución postal, entre otros. Establece un porcentaje mínimo de compra de vehículos limpios a nivel nacional, entre el 2 de agosto de 2021 y el 31 de diciembre de 2030, distinguiendo entre vehículos ligeros y pesados.