España ya logrado reducir un 10% el consumo energético de las viviendas entre 2020 y 2023 y superará los objetivos establecidos por la Unión Europea.
Plan Nacional de Rehabilitación de Edificios
El Gobierno de España ha presentado a la Comisión Europea el proyecto del Plan Nacional de Renovación de Edificios (PNRE), el documento estratégico alineado con el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC). Este plan guiará la transformación completa de todo el parque edificatorio español, tanto público como privado, para lograr la neutralidad climática en 2050, podrá recibir recomendaciones del gobierno europeo, antes de su presentación definitiva para su entrada en vigor el 31 de diciembre de 2026.
España ya ha logrado reducir entre los años 2020 y 2023 el consumo energético de las viviendas en un 10%, con una media de 540.000 rehabilitaciones al año en ese periodo, según datos del INE. Asimismo, tal y como recoge el Plan elevado al ejecutivo europeo, prevé una reducción de un 25% para 2030 y de un 33% para 2035, superando ampliamente los objetivos de reducción del 16% y del 20% para esos mismos años fijados por la Directiva europea.
Con la actualización de la Directiva de Eficiencia Energética (EPBD), la Unión Europea solicita a los países miembros un plan de acción para cumplir los objetivos europeos de descarbonización para 2030 y contribuir a alcanzar un parque edificado de cero emisiones en 2050, incorporando para ello Normas Mínimas de Eficiencia Energética (MEPS) y trayectoria de rehabilitación.
Es en este marco donde el Gobierno de España impulsa un plan a gran escala para cumplir con esta directiva: transformar los edificios de uso residencial y no residencial en cero emisiones, garantizando así la eficiencia y la sostenibilidad del parque. Cabe destacar que la reducción del consumo y las emisiones previstas por el Plan Nacional de Renovación de Edificios entre 2020 y 2030 equivalen a la rehabilitación integral de 1.567.986 viviendas, superando la previsión del PNIEC (1.377.000 viviendas), y que la reducción de consumo entre 2020 y 2023 equivale a la rehabilitación integral de 615.000 viviendas.
Para alcanzar esos objetivos previstos, el PNRE propone el despliegue de siete políticas con más de 200 actuaciones agrupadas en 57 medidas.
Rehabilitación energética de edificios
Lucha contra la pobreza energética
Regeneración urbana y barrios sostenibles
Impulso a la energía renovable
Gobernanza y financiación
Innovación, circularidad e industrialización
Acompañamiento, sensibilización y formación
Beneficios para la ciudadanía del PNRE
La puesta en marcha de las medidas que recoge el Plan Nacional de Renovación de Edificios contribuirá a acelerar la descarbonización del parque edificado, reduciendo la pobreza y la factura energética de los hogares, mejorando su salud y confort, y generando crecimiento económico y empleo.
Proceso participativo amplio
Para la elaboración del PNRE se ha desplegado un amplio proceso participativo que ha contado con cuatro grupos de trabajo, cinco mesas de expertos y una participación de más de 400 agentes. Este proceso de creación del PNRE ha estado enmarcado en el proyecto ARCE 2050. Arquitectura Cero Emisiones, iniciativa del Ministerio de Vivienda que incorpora a su compromiso con la descarbonización del entorno construido, la apuesta por una arquitectura de calidad, que incluya la visión integral de la renovación de los barrios y la equidad social.
Además, el borrador de PNRE ha sido sometido, además, a un trámite de audiencia e información pública a través de la página web de MIVAU desde el 28 de noviembre al 13 de diciembre de 2025, habiéndose recibido 81 aportaciones de particulares, asociaciones, administraciones públicas, empresas y otros agentes. Estas aportaciones se han valorado y tenido en cuenta en la redacción definitiva del proyecto que se ha remitido a Bruselas. Gran parte de estas aportaciones ya estaban recogidas en el borrador gracias a la amplitud del proceso participativo previo.
Origen de los datos: sitio web de lamoncloa.gob.es
Ministerio de la Presidencia
